Opinión | La intervención a la Aduana

jueves 09, septiembre 2010

La intervención a la Aduana

Guido Pizarroso Durán

viernes 5, febrero 2010

Fueron intervenidos todos los recintos de la Aduana Nacional por instrucciones del Presidente Evo Morales, en un nuevo intento por frenar el contrabando y la corrupción. La Ministra de Transparencia, Nardy Suxo, que encabeza el operativo junto a la flamante Presidenta de la Aduana, Marlene Ardaya, iniciaron el operativo con el apoyo de contingentes policiales que precintaron todos los almacenes y oficinas aduaneros.

Ambas funcionarias explicaron que se trata del cumplimiento de una instrucción presidencia para acabar con la corrupción y el "cuoteo" o reparto de los servicios aduaneros entre militantes del oficialismo. Ardaya explicó que la intervención tiene el objetivo de efectuar auditoría y eventuales procesos judiciales. Se trata de la primera acción que ejecuta la recientemente posesionada presidenta de la aduana, tras encontrar innumerables indicios de actos irregulares. Inicialmente se habló de abuso de las autoridades aduaneras tanto en las designaciones de funcionarios como en privilegios ilegales que se habrían asignado, entre ellos gastos reservados y cuoteo de espacios de control. Asimismo se denuncio extorsión hacia importadores de autos usados. Pero además existe otro problema más grave aun, que es el contrabando generalizado, tanto por ingreso de mercadería de toda clase, como de la salida de carburantes subvencionados y productos de primera necesidad.

El contrabando y la defraudación aduanera generan pérdidas millonarias para el Estado, que son muy difíciles de cuantificar debido a que, como se trata de una actividad ilícita y subrepticia, no existen registros confiables de ninguna naturaleza. Por ello es que solamente se habla de estimaciones que señalan rangos que varían entre los 500 y 800 millones de dólares anuales.

El contrabando se incrementó todos los años y las autoridades aduaneras han actuado siempre con una tolerancia cómplice incomprensible, que pese a las prohibiciones expresas, permite que siga ingresando ropa usada. En varias oportunidades los fabricantes de calzados protestaron por la masiva internación de productos chinos, que están ocasionando el cierre de algunas fábricas y el despido de personal. El contrabando introduce una enorme línea de productos que compiten con la manufactura nacional.

Otro factor que se suma al contrabando es la evasión impositiva en la que incurren empresas que alteran los documentos de importación con una apropiación falsa de aranceles, sub-valoración y alteraciones tanto en cantidades como en tipo de mercaderías, entre otros, que son otras formas con la que se elude el cumplimiento de normas.

El contrabando hormiga es tolerado casi a la vista de los responsables del control aduanero, no solo en la internación de la más variada línea de artículos, sino también con el saqueo del gas, diesel, gasolina y otros carburantes subvencionados por el Tesoro General de la Nación.

Los organismos representativos empresariales como la Confederación de Empresarios Privados y cámaras de industria y comercio han reclamado constantemente acciones efectivas para frenar el contrabando, pero ni siquiera se ha logrado que las autoridades se ocupen de evitar la venta informal en calles, mercados y ferias, que son las principales áreas de expendio de los artículos de contrabando.

A la tolerancia hacia el contrabando se suma la incompetencia y la corrupción, ya que un gran porcentaje de los que se encargan de combatir el contrabando no son idóneos para el cargo, ya que han sido designados por favor político y no por méritos ni capacidad.

Pero finalmente parece que la gota que colmó el vaso fue el cuoteo de gente vinculada a los partidos que apoyan al gobierno, que aprovechando de su militancia se repartieron espacios en la aduana, lo que motivó la instrucción del Presidente para que esas dependencias sean intervenidas.

Sin duda se trata de una determinación que merece todo el apoyo ciudadano, de los empresarios, importadores y exportadores, que ya se pronunciaron respaldando una profunda reestructuración que permita que se vuelva a institucionalizar a la Aduana Nacional, para que deje de ser un botín político.